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带颈平焊法兰苏州树脂切割片加工不锈钢杯螺母变形力蜗杆法平面近日,中央印发了《中国地方委员会工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》突出问题导向,全面梳理地方党委工作实践中存在的突出问题,与时俱进,立规定矩,有效地破解影响地方党委领导作用发挥的制度障碍。(1月4日 新华网)
地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度,地方党委强不强、领导作用发挥好不好,事关党的执政能力和领导水平的提高,事关党和国家事业的发展。党的十八大以来,党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党,对完善地方党委工作制度提出许多新的要求。此次,《条例》修订将中央新思维、新想法、新精神融入其中,由原来的7章40条调整为7章33条,重点确立地方党委开展工作的规则,对确有必要且能做到的作出规定,增强针对性和可操作性,让全面从严治党、从严治吏有章可循,有据可依。
其实,早在1996年4月,中央就印发了《中国地方委员会工作条例(试行)》,但是,随着党和国家事业不断发展,面对协调推进“四个全面”战略布局的重大任务,原条例已经不能完全适应新形势新任务要求,地方党委工作也还有不少需要改进的地方。比如,有的地方党委抓经济“得心应手”,抓党建却敷衍应付,存在重经济社会发展,轻管党治党的问题;个别独断专行的领导在重大决策上造成失误后,不负任何政治或经济责任,拍拍走人,成了“没事人”,主要领导干部主责意识不强;有的地方常委会代替全会决策,大包大揽,越俎代庖;一些地方党委仍然按照传统的经验方法进行决策,不注重征求广大群众和专家智囊的意见建议,异想天开,雷声大雨点小,虎头蛇尾,让决策在执行中走样、变形,偏离“航线”“正规”,结果事与愿违。
事实上,地方党委工作是推进国家治理的关键一环,是地区重大事项的“真正决策中心”,必须用好。如果党委工作一旦失当,不仅造成地区资源浪费,延误地方经济发展,更会损害国家及当地群众的切身利益,使地方党委的形象受损,威信降低。因此,《条例》修订可谓正当其时,实事求是,对地方党委工作中出现的痼疾“开刀”,对症下药,去伪存真,在“破”“立”结合之间,不仅给地方党委提供了规范性文件的指导,立了规矩,拉起了“红线”,提供了制度保障,更突出了地方党委全面从严治党的政治责任,让其在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
思想是行动的先导。组织部门要采取多种培训方式,抓好《条例》教育培训,各级领导干部要联系本地实际,提前谋划,在读懂、学深、悟透上下功夫,从上到下,一竿子插到底,不留死角,不打折扣,不开口子,不断提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平。另一方面,制度不执行,比没制度危害更大。再好的制度只有落到实处才能起到“规矩”之效。制度不能只讲“要怎么样”,关键是要落实到位,“让规矩起作用”,要落脚到可监督、可检查、可追责、可处罚。对不执行条例、虚与委蛇、搞变通的干部要严肃问责,确保条例贯彻好,落实好,见实效。
基础不牢,地动山摇。我们相信,只有理顺地方党委治理纠结,充分发挥这个治党治国的“重器”作用,才能不断加强和改进地方党委建设,才能确保国家治理更加有效,才能真正为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦助力。